| 國家電力公司制定規(guī)章制度管理辦法 |
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第一章 總則 第一條 為堅(jiān)持依法治企,使國家電力公司本部規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,參照國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于國家電力公司本部各部門。 第三條 本辦法所稱的規(guī)章制度,是指由公司各部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國家電力公司實(shí)際組織起草的,以國家電力公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營管理等行為的規(guī)范性文件。包括規(guī)定、辦法以及指導(dǎo)意見等。 第四條 規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì),分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類,綜合管理類又可以分為行政管理類和事務(wù)管理類。行政管理類包括:總經(jīng)理辦公會議制度等,事務(wù)管理類包括:住房、安全保衛(wèi)制度等。業(yè)務(wù)管理類包括:生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)經(jīng)營管理制度等。 規(guī)章制度按適用范圍,可以分為公司本部規(guī)章制度類和公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理類。 第五條 起草、修改、審核、發(fā)布規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則: (一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨的路線、方針、政策; (二)堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則; (三)堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā),認(rèn)真調(diào)查研究; (四)堅(jiān)持政企分開,有利于公司的改革與發(fā)展的原則。 第二章 制訂計(jì)劃 第六條 按照業(yè)務(wù)分工,公司各部門負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度計(jì)劃的制訂,并在每年12月31日前將下一年度《國家電力公司規(guī)章制度制訂計(jì)劃登記表》送法律部,由法律部對各部門的規(guī)章制度制訂計(jì)劃進(jìn)行匯總,并會同總經(jīng)理工作部審核,形成草案,送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)。 第七條 規(guī)章制度制訂計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)制訂規(guī)章制度的目的; (二)規(guī)章制度的主要內(nèi)容; (三)起草和發(fā)布部門; (四)擬完成的時(shí)間。 第三章 規(guī)章制度的起草 第八條 列入公司計(jì)劃的規(guī)章制度,由具體承辦部門負(fù)責(zé)組成起草工作小組或明確起草部門、起草任務(wù)、完成時(shí)間及其責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)按期完成。 涉及兩個(gè)以上部門的,應(yīng)明確一個(gè)負(fù)責(zé)部門,其他部門為協(xié)助部門。 第九條 規(guī)章制度內(nèi)容一般用條文表達(dá),每條可分為款、項(xiàng)、目,款不編序號,另起自然段,項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi)容較多的,可以分章,章下設(shè)節(jié)。 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點(diǎn)符號正確。 第十條 規(guī)章制度草案應(yīng)對起草目的、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等作出明確規(guī)定。 第十一條 起草規(guī)章制度,承辦部門在發(fā)布前應(yīng)征求有關(guān)部門的意見,意見不一致時(shí),要進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)充分協(xié)商仍未取得一致意見的,應(yīng)在報(bào)送規(guī)章制度草案時(shí)專門提出并說明情況和理由。 第十二條 規(guī)章制度的起草應(yīng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。對同一事項(xiàng),如果做出與法律、法規(guī)、規(guī)章等不一致的規(guī)定,應(yīng)在報(bào)送草案時(shí)說明。 第十三條 現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí),應(yīng)在草案中注明予以廢止。 第四章 規(guī)章制度的審查和修改 第十四條 規(guī)章制度經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后,由承辦人負(fù)責(zé)將規(guī)章制度草案送法律部,并附關(guān)于制訂該規(guī)章制度的說明和有關(guān)背景材料,一式二份。 第十五條 法律部主要從以下幾個(gè)方面對規(guī)章制度進(jìn)行審查、修改: (一)是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定; (二)是否符合國家電力公司發(fā)展戰(zhàn)略; (三)是否與現(xiàn)行規(guī)章制度相沖突、重復(fù); (四)格式是否符合要求; (五)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn); (六)其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。 第十六條 經(jīng)過法律部審查的規(guī)章制度,由法律部出具統(tǒng)一格式的法律事務(wù)部規(guī)章制度審查意見書后,送總經(jīng)理工作部審核。 第五章 公布與備案 第十七條 經(jīng)總經(jīng)理工作部審核的規(guī)章制度,除必須報(bào)請總經(jīng)理簽發(fā)的以外,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(國電內(nèi)規(guī)由法律部統(tǒng)一編號),由承辦部門辦理印發(fā)事宜。 第十八條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度,應(yīng)注明生效時(shí)間,以"現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施"或"自發(fā)布之日起執(zhí)行"或明確注明具體的生效時(shí)間。 第十九條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度,由承辦部門送信息中心,在國家電力公司內(nèi)部主頁上公布。 第二十條 簽發(fā)后的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)送法律部備案。 第六章 附則 第二十一條 本辦法由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 |
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| 出處: 作者:網(wǎng)絡(luò)文摘 |
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